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全州开展2012年春风行动方案
作者:来源:发布时间:2013-10-21 10:54:18
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 为进一步推动我省农村劳动力转移就业工作,更好地满足2012年春节后进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要,按照人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联的统一部署,省人社厅、省总工会、省妇联定于2012年2月至4月在全省统一组织开展“搭建对接平台,帮你尽快就业”为主题的“春风行动”。现将有关事宜通知如下:
    一、活动目的
    深入贯彻落实省委九届十二次全会精神,围绕“转移就业,减少农民;保障权益,善待农民;增加收入,富裕农民;强化培训,提升农民”的工作要求,进一步推动我省农村劳动力转移就业工作,加快吉林特色城镇化和实施富民工程建设步伐,坚持“走访到位、宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位”。切实通过“春风行动”,使有转移就业意愿的各类农村劳动者能够及时获得政策咨询、岗位信息及有针对性的就业服务,能够参加有组织的劳务输出;使有技能培训意愿的农村劳动者能够参加职业技能培训,享受补贴政策;使有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持;使有维权需求的外出人员能够获得维权支持和法律援助。
    二、服务对象
    (一)各类有转移就业意愿的农村劳动者。重点是准备外出务工的农村劳动者、农村新成长的劳动者、准备就地就近转移就业的劳动者、准备创业的劳动者和外来务工的农村劳动者。
    (二)各类有招聘用人需求的用人单位。重点是推荐劳动密集型用工规范的诚信企业、吸纳本地农村劳动力创业型企业、吸纳本地农村劳动力就地就近转移就业的乡镇企业和工业园区企业。
    三、活动内容
    (一)开展“春风送信息”活动。加强与输入地联系,发挥驻外劳务机构、劳务输入基地、劳务经济人队伍、信息员的作用,广泛收集用工信息,通过各级人力资源市场、乡镇村工作平台、新闻媒体、网络等渠道及时向农民发布。各级人社、妇联、工会组织要充分发挥本部门的作用,为农村劳动者提供及时、有效、适合其特点的就业信息服务。
    (二)开展“春风送岗位”活动。各级公共职业介绍机构都要举办面向农村劳动者的专场招聘洽谈会。省及地级城市至少组织两次,县级城市至少组织一次。有条件的乡镇也要根据实际情况组织专场招聘会。组织用工单位采取多种形式,深入乡镇、村屯开展送岗下乡活动,让农村劳动者不出家门就能得到就业服务。
    (三)开展“用工双方对接”活动。举办特色招聘会,与主要输入地建立合作机制,让用工双方面对面对接,推进农村劳动者外出务工;搞好县域工业园区、乡镇企业和新上建设项目与周围乡镇的对接,建立劳务用工合作机制,促进企业更多吸纳当地农村劳动者。要积极组织开展适合妇女就业的专场招聘洽谈会,提供有针对性的就业信息。各级工会组织要组织用工规范的诚信企业深入乡镇、村屯,实地开展送岗对接活动。
    (四)开展“技能就业”活动。各级公共就业服务机构和农村劳动力定点培训机构要及时、多形式发布农村劳动力技能培训项目和培训信息,要进一步加强与用人单位合作,开展订单式、定向式培训,组织和引导农村劳动力参加职业技能培训和创业培训。利用农民工返乡和农闲季节,组织参加农村党员远程教育技能培训,有条件地定点培训机构要送技能、送设施、送师资下乡,让农村劳动力不出家门就能得到技能培训,提高技能素质,促进技能就业。要及时组织职业技能鉴定,兑付培训补贴,落实培训补贴政策。
    (五)开展“维护劳动权益”活动。劳动保障监察部门重点对建筑、餐饮及服务业等企业执法检查,增强企业依法用工的自觉性。组织乡镇基层平台劳动关系协调员深入企业,督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同,指导企业及时进行劳动用工备案。加大农民工劳动争议调解和仲裁工作力度。开辟农民工劳动争议绿色通道,做到快立案、快仲裁、快调解、快解决。严厉查处非法用工行为和“黑职介”。各地要组织法律援助律师团成员积极深入企业,为农民工提供免费的咨询服务,指导农民工依法务工、依法维权。1233人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务,受理举报投诉。
    (六)开展“创业带动就业”活动。组织有一定资金、技术和管理经验的农民工自主创业,落实各项优惠政策。发挥农民工返乡创业基地作用,带动更多的本地农村劳动者就地就近转移就业。鼓励农村劳动者进入省内城镇创业、返乡创业和就地就近从事二三产业创业,提供创业项目、创业指导、创业培训、创业咨询等服务。
    (七)开展“诚信服务”活动。各地推荐一批服务规范、群众满意的放心职业中介服务机构,引导农民工到守法、诚信的职业中介机构求职。每个地区推荐两个(地级市1个,县级市1个)。春风行动期间,人社部门、工会、妇联要联合开展农民工平安返乡行动,帮助农民工平安返乡、返城。
    四、实施步骤
    2012年“春风行动”分三个阶段进行。
    (一)组织准备阶段(2011年12月30日—2012年2月7日)。省及各地制定活动方案,开展需求普查。以乡镇为单位,全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求;以县(市)为单位,全面了解本地准备节后招工的重点企业的招聘用人需求。进一步健全劳动者求职需求和用人单位招聘用人需求情况的摸查制度,做到基础台账明、动态数据清、就业状况准、招聘需求实,真正实现市场职业供求信息的动态管理。以市(州)级为单位,普遍开展针对有转移就业意愿农村劳动者和有招工意向企业的宣传活动。让有就业意愿的务工者及时获得就业岗位信息、技能培训信息、创业政策信息和务工常识信息。让企业及时了解春风行动活动内容、相关就业政策内容和招聘用工规范要求,并组织推荐一批本地区的“用工规范诚信企业”,帮助企业和务工人员更好地实现对接。
    (二)组织实施阶段(2012年2月7日—3月31日)。各地、各有关部门开展多项活动,组织农民外出务工或创业。各级人力资源市场开展对接交流活动,提供就业创业一条龙服务。全省将于2月7日至2月14日开展面向农村劳动者的就业政策“宣传周”活动。2月7日召开全省“春风行动”新闻发布会,2月8日省人力资源和社会保障部门、省工会、省妇联联合组织举行全省2012年“春风行动”启动仪式,集中为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者进行政策咨询服务,发放“春风卡”及其它政策宣传材料。各地结合实际做好启动工作,要丰富活动内容,邀请人大、政府、政协和有关部门领导参加,扩大声势和影响。
    (三)总结验收阶段(2012年4月1日—4月7日)。
省及各地汇总“春风行动”成果,总结推广典型经验做法。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导,明确工作责任。各地、各部门安排专门人员和处(科)室负责,人力资源和社会保障部门负责统筹安排,与工会、妇联组织加强沟通协调,分工负责,对工会、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。各级工会、妇联组织要积极主动配合,成立相应的组织协调机构,进一步明确任务,落实责任,确保各项活动扎实开展。同时要加强对本系统组织指导,按照活动要求抓好各项工作落实。
    (二)加大宣传力度,营造良好氛围。各地要制定宣传方案,确定专人负责。主要宣传劳动保障法律法规知识,省及各地鼓励扶持农民就业、创业、参加技能培训和创业培训的优惠政策等,重点树立和宣传先进典型,及时反映工作亮点和特色。活动期间,中国移动为各地“春风行动”组织方免费提供办理“两城一家”业务的手机用户发送“春风行动”招聘会活动信息,各地要积极参与。
    (三)提高服务意识,讲求服务实效。各级就业服务机构在春节前要与有关企业加强联系,特别是有长期合作关系的劳务输入基地和重点企业,提前收集用工信息,为春节后农民外出务工提供便利。劳动监察、劳动争议仲裁、劳动关系等部门,要加大执法力度,热情服务,切实维护务工人员合法权益。工会组织要根据企业用工需求特点,组织开展订单式、定向式培训,并重点发挥工会在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用。妇联组织要重点发挥妇女创业指导中心、再就业培训基地、家政服务机构等阵地的作用,组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。
    (四)认真做好总结工作,按时报送相关材料。各部门要结合自身职能,认真总结工作经验,做好本部门的相关统计,定期汇总上报本部门、本系统有关工作情况。